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Sep 30

La UE aplica polítiques urgents d’intervenció al gas

Les intervencions d’emergència en el preu del gas són bàsiques per poder garantir l’estabilitat de les nostres empreses. Fes una ullada a les polítiques de la Comissió Europea de la darrera setmana i la propera agenda.

(Del 26 al 30 de septiembre de 2022)

Energía: Consejo Extraordinario de Energía

30/09 En la reunión que está teniendo lugar hoy los ministros de Energía de la UE tratarán de alcanzar un acuerdo político sobre la propuesta de Reglamento relativo a una intervención de urgencia para hacer frente a los altos precios de la energía, presentada por la Comisión Europea el pasado 14 de septiembre. La propuesta incluye medidas para reducir la demanda de electricidad durante las horas punta con el fin de disminuir los precios de la electricidad para los consumidores, medidas para recaudar los ingresos excedentes de la producción de electricidad y una contribución solidaria de los beneficios excedentes del sector de los combustibles fósiles que se utilizará para aliviar el impacto de los altos precios en los clientes finales y aumentar la protección a los clientes minoristas de electricidad. A continuación, los ministros intercambiarán opiniones sobre otras opciones políticas para mitigar los altos precios del gas. Y, finalmente, en otro orden de cosas, Dinamarca, apoyada por Alemania y Suecia, informará a los ministros sobre las recientes fugas de gas en los gasoductos Nord Stream 1 y 2 cerca de la isla de Bornholm, en Dinamarca. Más información

Energía: Intervenciones de emergencia en el mercado del gas_ carta de 15 Estados Miembros

27-29/09 Con vistas precisamente a este Consejo extraordinario, un total de 15 Estados miembros, entre los que se encuentra España, enviaron una carta conjunta a la comisaria europea de energía, Kadri Simson, solicitando la aplicación de un tope al precio del gas para todas las transacciones de gas natural al por mayor, con independencia de su origen. En un documento no oficial, la Comisión Europea se ha mostrado crítica con respecto a la limitación de los precios del gas natural importado y reitera sus propuestas anteriores de limitar los precios del gas ruso por gasoducto y de entablar negociaciones bilaterales con otros socios energéticos. No obstante, el ejecutivo europeo sí se muestra dispuesto a discutir el desarrollo de un marco temporal en la UE para limitar la influencia de los altos precios del gas en la formación de los precios de la electricidad, por ejemplo, a través de la limitación del precio del gas en la generación de electricidad. Es probable que la Comisión publique su propuesta tras el Consejo Europeo de 20-21 de octubre. Más información

Energía: Carta de BusinessEurope a la presidenta de la Comisión Europea

28/09 BusinessEurope ha querido subrayar el negativo impacto que los altos precios energéticos está teniendo en la supervivencia de las empresas europeas, muchas en estado crítico, y pide urgentemente en una carta a la presidenta de la Comisión Europea que se adopten medidas adicionales. Entre otras, propone: i) la prolongación del Marco temporal de crisis, ii) una definición menos estricta de criterios de elegibilidad para la compensación de los costes energéticos y iii) ampliación temporal de la lista de sectores subvencionables por compensación de costes indirectos (ETS). En relación con el paquete del 14 de septiembre propuesto por la Comisión Europea relativo a la intervención de urgencia, BusinessEurope pide que las medidas sean proporcionadas y que no comprometan la capacidad de las empresas para invertir en descarbonización y abastecer al mercado europeo. Entre otras cuestiones, solicita que: i) el límite máximo de ingresos inframarginales se aplique exclusivamente al mercado spot, ii) algunas variaciones en el método de cálculo de los beneficios para la aplicación de la contribución solidaria y iii) una redistribución equitativa de los recursos recaudados entre hogares vulnerables e industria intensiva. Más información

Mercado Interior e Industria: Principales conclusiones del Consejo de Competitividad

29/09 El Consejo debatió sobre la propuesta de un Instrumento de Emergencia del Mercado Único (SMEI) presentada recientemente por la Comisión Europea y abogó por limitar las cargas administrativas para las empresas y mayor transparencia. España destacó la importancia de la propuesta y opinó que las negociaciones serán complicadas, pudiendo alargarse hasta la futura presidencia española del Consejo (segundo semestre 2023). Asimismo, el Consejo abordó la propuesta de Reglamento sobre Diseño Ecológico para Productos Sostenibles. Algunos Estados miembros mediaron por evitar cargas para las empresas, especialmente las pymes, y mostraron su preocupación por el uso extensivo de actos delegados. Por último, la delegación alemana informó sobre la propuesta de “Alianza Europea para las Tecnologías de Transformación” para fortalecer la soberanía técnica de la UE; y las delegaciones francesa y alemana presentaron un documento sobre la seguridad del suministro de materias primas fundamentales, con vistas a una posible propuesta de la Comisión en la materia. Más información

Procedimientos de infracción: principales decisiones del mes de septiembre contra España

29/09 En septiembre la Comisión Europea inició dos procedimientos de infracción contra España. Por un lado, envió una senda carta de emplazamiento por la transposición incorrecta de la Directiva relativa a procedimientos para el retorno de nacionales de terceros países en situación irregular. Por otro, emitió un dictamen motivado por no notificar la transposición de la Directiva sobre el reconocimiento de certificados de terceros países para la navegación interior. España tendrá dos meses para responder y adoptar medidas para poner fin a los dos procedimientos. Asimismo, la Comisión archivó dos procedimientos contra España relativos a la imposición de sanciones desproporcionadas a contribuyentes por no declarar sus activos en el extranjero mediante un formulario específico y a la falta de comunicación de las medidas tomadas para la transposición de las Directivas sobre litigios fiscales y prácticas de elusión fiscal, al haberse eliminado dicho régimen sancionador especial y notificado las medidas, respectivamente. Más información

Social: la Comisión Europea presenta las propuestas sobre la renta mínima y el amianto

28/09 La Comisión Europea presentó la propuesta de Recomendación sobre una renta mínima que procure la inclusión activa, cuyo objetivo es ofrecer orientaciones a los Estados miembros para hacer que sus regímenes de renta mínima sean eficaces para luchar contra la pobreza , se mejore la cobertura y se promueva la inclusión de las personas inactivas en el mercado laboral. También presentó el paquete sobre el amianto, formado por una Comunicación explicativa que acompaña a la propuesta de modificación de la Directiva sobre el amianto en el trabajo. La propuesta se centra en cuatro pilares: la protección de los trabajadores frente al amianto, el apoyo a las víctimas de enfermedades relacionadas con este, la mejora de la información sobre amianto en los edificios y su eliminación segura. Más información: renta mínima, amianto

Protección consumidores: nuevas normas de responsabilidad sobre productos defectuosos e IA

28/09 La Comisión Europea adoptó dos propuestas para adecuar a las transiciones verde y digital y a las cadenas de valor las normas de responsabilidad. Por un lado, revisa la Directiva de 1985 sobre responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos, exigiendo a las empresas que faciliten las pruebas al demandante para proceder con su caso ante los tribunales. Además, permitirá a los consumidores pedir la indemnización al representante del fabricante de un tercer país. Por otro, publica la propuesta de Directiva sobre responsabilidad en materia de Inteligencia Artificial (IA), facilitando el acceso a las pruebas pertinentes a las víctimas y aliviando la carga de la prueba de éstas por medio de la “presunción de causalidad”. Como próximos pasos, la propuesta deberá ser abordada por el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Más información: Productos Defectuosos, Inteligencia Artificial

Guerra en Ucrania: debate parlamentario y octavo paquete de sanciones contra Rusia

27-28/09 La comisión parlamentaria de Asuntos Exteriores y la subcomisión de Seguridad y Defensa debatieron con el Servicio de Asuntos Exteriores de la UE sobre las amenazas de escalada por parte de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania (anuncios sobre movilización parcial de reservistas, amenaza del uso de armas de destrucción masiva y los pseudoreferendos en territorios ucranianos). Los eurodiputados Nacho Sánchez Amor (S&D) y Francisco Millán Mon (PPE) abogaron por identificar a los 141 países que en la Asamblea General de las Naciones Unidas del 2 de marzo votaron a favor de la resolución en la que se rechaza la invasión de Ucrania por parte de Rusia, para trabajar conjuntamente en apoyo a la UE. Por su parte, la Comisión Europea presentó un nuevo paquete de medidas restrictivas contra Rusia, a falta de su aprobación por unanimidad por el Consejo para su aplicación. El mismo sienta las bases legales para establecer un tope en el precio del petróleo, y plantea prohibiciones a la importación de productos rusos. Asimismo, contempla extender la lista de los productos cuya exportación a Rusia está prohibida, incluyendo tecnología clave utilizada por el ejército, así como prohibir a los ciudadanos de la UE formar parte de los órganos de gobierno de empresas estatales rusas. Por último, propone incluir la congelación de activos y la prohibición de viajar a aquellas personas involucradas en los falsos referendos llevados a cabo de Ucrania. Mas información: debate PE y sanciones

Política monetaria: el BCE aborda la inflación y la fragmentación en la zona euro

26/09 Ante la comisión parlamentaria de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON), la presidenta del BCE Christine Lagarde repasó las últimas medidas adoptadas por el Consejo de Gobierno de cara a rebajar la inflación y afrontar los riesgos de fragmentación de la zona euro. Mientras que la institución bancaria revisa al alza las tasas de inflación – 8,1% (2022), 5,5% (2023) y 2,3% (2024) –, las de crecimiento caerían al 3,1% (2022), 0,9% (2023) y 1,9% (2024). Lagarde instó a los gobiernos a que las medidas de apoyo fiscal para paliar el alza de los precios sean temporales y dirigidas. El eurodiputado Jonás Fernández (S&D) preguntó por posibles efectos indeseados del Instrumento para la Protección de la Transmisión al entender que no resuelve el equilibrio entre fragmentación e inflación. La presidenta del BCE se limitó a recordarle los tres criterios que guían su activación: valoración del riesgo de fragmentación, evaluación de los criterios de elegibilidad y proporcionalidad. Más información

Fiscalidad: diálogo con la Comisión sobre sus prioridades en materia impositiva

26/09 Paolo Gentiloni, comisario de Economía, mantuvo un intercambio con la comisión parlamentaria de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) en el que abordó, entre otros, los avances en la OCDE sobre el Pilar Uno o la trasposición del Pilar Dos sobre imposición mínima, tratando de salvar el veto húngaro en el Consejo. Además, repasó otras iniciativas de la Comisión Europea como DEBRA (prima a la reducción del sesgo en favor del endeudamiento), Unshell (abusos de las entidades fantasma para la evasión fiscal), la revisión de la Directiva sobre la fiscalidad del tabaco o la apuesta por una mayor transparencia en los criptoactivos. La eurodiputada Isabel Benjumea (PPE) preguntó por la posibilidad de incluir incentivos fiscales en la revisión de los planes nacionales de recuperación y la reducción temporal del IVA para hacer frente a la inflación. Gentiloni señaló que se ha de respetar los límites establecidos y la sostenibilidad presupuestaria, evitando políticas agresivas. Más información

Agricultura y Pesca: principales resultados del Consejo AGRIPESCA

26/09 El Consejo debatió sobre la producción y la logística agrícolas en Ucrania y conexiones con la UE, así como la aplicación de los corredores solidarios de la UE. Los ministros acogieron con satisfacción la información actualizada sobre cosechas y rendimiento de la producción de cereales, se congratularon de la reapertura de los puertos del mar Negro y pidieron realizar más inversiones en los corredores solidarios. Otro asunto tratado fue el futuro del etiquetado de los alimentos y del etiquetado sobre propiedades nutritivas en la parte frontal de los envases. Sobre pesca, el Consejo debatió sobre la gestión de las poblaciones de peces compartidas con Reino Unido, asunto que se volverá a tratar en el Consejo AGRIPESCA de diciembre. Entre otros asuntos, también se abordaron los aspectos agrícolas de la Directiva sobre Emisiones Industriales, la propuesta relativa al uso sostenible de los productos fitosanitarios, y la protección de las zonas marinas vulnerables. Al respecto, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, solicitó a la Comisión Europea suspender el Reglamento que restringe la actividad en determinadas zonas en Ecosistemas Marinos Vulnerables apelando al contexto y al peso del sistema agroalimentario europeo y de España. Más información

Consumidores: principales resultados del Consejo informal

23/09 El principal tema abordado por los ministros de consumo de los 27 Estados miembros fue el refuerzo de la normativa de protección de los consumidores, por ejemplo, a través de herramientas de vigilancia de mercado y una mejor aplicación transfronteriza, particularmente en el marco del aumento del comercio electrónico y la proliferación de la publicidad digital. Además, se debatió sobre los retos a los que se enfrentan actualmente los consumidores, como los altos precios de la energía o los efectos de la guerra en Ucrania. Por último, los ministros deliberaron sobre posibles mecanismos para la protección de los ucranianos como consumidores vulnerables y la revisión de la Directiva relativa a los viajes combinados y a los servicios de viaje vinculado, especialmente en lo relacionado con la protección frente a la insolvencia. Más información

Otros

· Eurostat: últimos datos sobre Inflación 30/09 La inflación anual en la zona euro se espera que ascienda al 10% en septiembre de 2022, nueve décimas mayor a la de agosto. Comparado con el mismo periodo de 2021, supondría un incremento de 6,6 puntos porcentuales. Se prevé que el sector energético siga siendo, con un 40,8% (+2,2%), el que mayor inflación registre en el mes seguido del de la alimentación, alcohol y tabaco con un 11,8% (+1,2%). Las inflaciones más altas se registrarían en Estonia (24,2%) y Lituania (22,5%), mientras que Francia (6,2%) y Malta (7,3%) serían los países con las cifras más bajas. En España, Alemania e Italia la tasa de septiembre se situaría en el 9,3%, 10,9% y 9,5% respectivamente, lo que supone unas variaciones mensuales de -1,2, +2,1 y +0,4 puntos porcentuales. Más información

· Eurostat: últimos datos sobre Desempleo 30/09 La tasa de paro se situó en agosto en el 6,6% en la zona euro y en el 6,0% en la UE; estable en ambos casos respecto al mes anterior y -0,9% y -0,8% en comparación con el mismo mes de 2021. El paro juvenil se situó en el 13,9% en la zona euro y el 13,8% en la UE, una décima por debajo del mes de julio. España continúa a la cola con una tasa de desempleo del 12,4% (+0%) y del 26,6% entre los jóvenes (+0,2%). Por su parte, Alemania (3% y 5,7%), Francia (7,3% y 16,5%) e Italia (7,8% y 21,2%) mostraron tendencias dispares. Más información

· Fondos: Tercera convocatoria del Programa Europa Digital. 29/09 La Comisión Europea abrió la tercera convocatoria de propuestas en el marco del Programa Europa Digital, con un valor total de 200 millones de euros. Un 85% se dedicará a los espacios de datos, el desarrollo de una plataforma de Inteligencia Artificial (IA) que facilite el acceso de las empresas a herramientas fiables en esta tecnología, infraestructura cloud-to-edge, y a programas de formación. El plazo de esta convocatoria vence el 24 de enero de 2023. El 15% restante se asigna a los Hubs de Innovación Digital Europea, establecidos para apoyar al tejido empresarial y al sector público en su transformación digital, y su vencimiento está previsto para el 16 de noviembre de 2022. Más información

· Competencia: Directrices sobre los convenios colectivos de los autónomos. 29/09 La Comisión Europea adoptó Directrices sobre la aplicación del Derecho de la competencia a los convenios colectivos relativos a las condiciones laborales de los trabajadores por cuenta propia sin asalariados, para aclarar en qué casos pueden negociar colectivamente sus condiciones de trabajo sin infringir las normas de competencia. En concreto, se aclara que el Derecho de la competencia no se aplicará a autónomos sin asalariados que estén en una situación comparable a la de trabajadores por cuenta ajena o a aquellos que se encuentren en una posición negociadora débil. Más información

· Estado de Derecho: El comisario de justicia, Didier Reynders, comparece ante la Comisión Mixta para la UE del Congreso. 29/09 El comisario presentó el Informe sobre el Estado de Derecho de 2022 y las recomendaciones realizadas a España, entre las que destacan la renovación y reforma del Consejo General del Poder Judicial, la lucha contra la corrupción y la autonomía de la fiscalía. En el debate posterior, los grupos políticos se mostraron de acuerdo en la necesidad de reformar el CGPJ cuanto antes, aunque hubo división sobre si la renovación y reforma deben hacerse a la vez o de manera sucesiva. Además, algunos grupos criticaron la falta de transparencia y objetividad en el nombramiento de ciertos cargos no políticos y el uso excesivo de reales decretos para legislar. Más información

· Energía: Semana Europea de la Energía Sostenible. 26-29/09 La Comisión Europea organizó la mayor conferencia europea dedicada a las energías renovables y al uso eficiente de la energía en Europa bajo el lema “Ser verde y digital para la transición energética de Europa”. Las sesiones, celebradas en formato híbrido, giraron en torno a 6 bloques temáticos: el plan REPowerEU, digitalización, eficiencia energética, renovables, consumidores y transición justa y descarbonización. Este evento ha servido para reunir a diversos ponentes y participantes procedentes de diferentes instituciones europeas, autoridades locales, agencias de energía, asociaciones industriales, empresas, organizaciones de la sociedad y civil, ONG y organizaciones de investigación. Más información

· Transporte: Primeros miembros en unirse a la Alianza para una Aviación de Cero Emisiones. 26/09 La Comisión Europea publicó una lista de los 74 miembros que se han unido a la alianza creada el pasado mes de junio, entre los que se incluyen fabricantes de aeronaves, aerolíneas, aeropuertos, empresas de alquiler, proveedores de energía, así como la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (Eurocontrol) y la Agencia Europea de Seguridad Aérea. Más información

AGENDA DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
(semana del 3 al 7 de octubre de 2022)

COMISIÓN EUROPEA

04/10

· Plan de Acción para la Juventud en la acción exterior de la UE

CONSEJO

03/10 Eurogrupo

· Situación macroeconómica en la zona del euro y respuesta política a los precios de la energía y a las presiones inflacionistas

· Prioridades de la zona del euro en los planes de recuperación y resiliencia, y aplicación de las recomendaciones para la zona del euro

· Modelos de negocio de los participantes públicos y privados en el ecosistema digital del euro

4/10 Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN)

· Precios de la energía y REPowerEU

· Situación económica e informe de revisión sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

· Guerra en Ucrania y repercusiones económicas y financieras

· Adopción de las Conclusiones sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático

· Papel fiscal y no fiscal de las aduanas de la UE

· Avances de las propuestas legislativas en el ámbito de los servicios financieros y aplicación de la legislación vigente

PARLAMENTO EUROPEO

Sesión Plenaria (agenda provisional)

03/10

· Debate conjunto sobre la Unión Europea de la Salud

· Empeños en pos de la acuicultura de la UE sostenible y competitiva: camino a seguir

· Repercusiones de las nuevas tecnologías en la fiscalidad: criptoactivos y cadenas de bloques

· Establecimiento de medidas de ordenación, conservación y control aplicables en la zona de la competencia de la Comisión del Atún para el Oceánico Índico

04/10

· Directiva sobre equipos radioeléctricos: cargador común para dispositivos electrónicos

· Centro Accesibilidad UE en apoyo de las políticas de accesibilidad en el mercado interior de la Unión

· Normas de utilización de las franjas horarias en los aeropuertos de la Unión: alivio temporal

· Ventanilla única de la UE para las aduanas

· Estadísticas sobre insumos y producción agrícola

· Modificación de los anexos IV y V del Reglamento sobre contaminantes orgánicos persistentes

· Asistencia Flexible para los Territorios (FAST-CARE)

· Debates sobre cuestiones de asuntos exteriores en presencia del vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (por determinar)

· Relación estratégica y asociación de la UE con el Cuerno de África

· Acceso al agua como derecho humano: dimensión exterior

05/10

· Respuesta de la Unión al incremento de los precios de la energía en Europa

· Resultado de la revisión de la Comisión Europea del plan de acción de quince puntos sobre comercio y desarrollo sostenible

06/10

· Objetivos clave de la reunión de la COP19 de la CITES en Panamá

· COVID: respaldar la preparación y respuesta de la UE con vistas al futuro.

CESE

· 04/10 Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información (TEN)

· 05/10 Sección de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente (NAT)

· 05-06/10 Sección de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social (ECO)

· 07/10 Sección de Mercado Único, Producción y Consumo (INT)

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