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Sep 23

Atents al proper Consell Europeu del 20 i 21 d’octubre

El Consell va iniciar els preparatius del proper Consell Europeu (20 i 21 d’octubre), que se centrarà en la guerra contra Ucraïna, la situació energètica i les qüestions econòmiques. També va mantenir un debat horitzontal en el marc del diàleg anual sobre l’Estat de Dret, i va prendre de base l’informe sobre l’Estat de Dret publicat per la Comissió Europea al juliol. Caldrà estar atents. Et resumim els destacats de la mà de CEOE.

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(Del 19 al 23 de septiembre de 2022)

Fondos Next Generation EU: Avances sobre el plan nacional de recuperación y resiliencia español

22/09 La vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño, compareció ante la Comisión mixta para la UE del Congreso de los Diputados para informar sobre los últimos avances relativos al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia español. Señaló todas las inversiones y reformas estructurales ejecutadas desde la aprobación del Plan, así como su impacto en la economía española. Además, indicó que la adenda al plan, prevista para octubre, tendrá como objeto reforzar la autonomía estratégica de España en el ámbito energético, agroalimentario, industrial, tecnológico y digital. En el debate posterior, los diputados de diversos grupos señalaron diferentes obstáculos a los que se enfrentaban las empresas a la hora de acceder a los fondos, destacando los abundantes requisitos previos, los plazos cortos y la falta de personal técnico para la tramitación de expedientes, entre otros. También se destacó la falta de información en cuanto al grado de implementación de los fondos. Más información

Ucrania: declaraciones del Alto Representante de la UE sobre los últimos anuncios de Rusia

22/09 La Unión Europea condenó con “la máxima contundencia” la reciente escalada por parte de Rusia en su agresión contra Ucrania. Así resumió el Alto Representante sobre Política Exterior y Seguridad, Josep Borrell, las conclusiones de la reunión de urgencia de los ministros de Exteriores celebrada a los márgenes de la Asamblea General de la ONU. Los ministros abordaron los recientes anuncios del dirigente ruso sobre una movilización parcial de 300.000 reservistas, el apoyo a la organización de “referendos” ilegales en los territorios ucranianos actualmente ocupados (Donets, Jersón, Luhansk y Zaporiyia) y su amenaza del uso de armas de destrucción masiva. En sus declaraciones, Borrell recalcó que las referencias al uso de armas nucleares “no abaten la determinación, resolución y unidad de la UE en apoyo de Ucrania ni debilitan el amplio respaldo a su capacidad para defender su integridad territorial y soberanía durante el tiempo necesario”. Asimismo, informó que se prepararán nuevas sanciones “que se concretarán tan pronto como sea posible” y que afectará a nuevos sectores de la economía rusa, incluido el tecnológico. Más información

CESE: Sesión Plenaria de septiembre

21-22/09 El Pleno del CESE mantuvo debates sobre los retos y las perspectivas de las PYME en la UE y sobre la importancia de la sociedad civil organizada y de las ciudades en la capacidad de Europa para hacer frente a choques asimétricos y crisis imprevistas. Este último debate estuvo vinculado a la aprobación de dos dictámenes, sobre la Asistencia Flexible a los Territorios (FAST-CARE) y sobre el Acuerdo de Liubliana sobre la Agenda Urbana de la UE. Otros dictámenes aprobados fueron los relativos al: trabajo decente en el mundo; el Espacio Europeo de Datos de Salud (EHDS), la Estrategia en materia de personal sanitario y asistencia, y el papel de las tecnologías de eliminación de carbono en la descarbonización de la industria europea, cuyo ponente fue Andrés Barceló Delgado, consejero del Grupo de Empleadores (Grupo I). Más información

Ayudas estatales/PIICE: aprobadas ayudas para un segundo proyecto sobre el uso del hidrógeno

21/09 Tras la aprobación del «PIICE Hy2Tech» en julio, la Comisión Europea aprobó un segundo Proyecto Importante de Interés Común Europeo relacionado con la cadena de valor del hidrógeno llamado «PIICE Hy2Use», que incluye a 29 empresas y 35 proyectos divididos en dos categorías. Por un lado, aquellos para la construcción a gran escala de infraestructura para la producción, almacenamiento y transporte de hidrógeno renovable y bajo en carbono. Por otro, aquellos para el desarrollo y primer uso industrial de tecnologías del hidrógeno innovadoras en sectores que se enfrentan a grandes obstáculos para su descarbonización, como el del cemento, el acero o el vidrio. La Comisión concluyó que el PIICE se ajusta a las normas europeas sobre ayudas estatales, lo cual permitirá a los trece Estados miembros que han preparado el proyecto, entre ellos España, otorgar financiación pública de hasta 5.200 millones de euros. Además, se espera atraer 7000 millones de euros en inversiones privadas. Más información

Procedimientos de infracción: La Comisión toma medidas por la no transposición de diez directivas

21/09 La Comisión Europea envió cartas de emplazamiento a veinticuatro Estados miembros en el marco de procedimientos de infracción por no haber notificado a tiempo las medidas tomadas para transponer diez directivas cuyo plazo de transposición finalizaba entre el 1 de julio y el 31 de agosto. En concreto, España ha recibido cartas por la no transposición de: i) Directiva relativa a unas condiciones laborales transparentes y previsibles en la UE, ii) Directiva sobre la integración de los factores de sostenibilidad en las obligaciones en materia de gobernanza de productos. iii) Directiva sobre los riesgos y los factores de sostenibilidad que deben tenerse en cuenta en relación con los organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios y iv) Directiva relativa a la conciliación de la vida familiar y profesional de los progenitores y cuidadores. Los Estados miembros afectados tendrán dos meses para responder a la carta y completar la transposición para poner fin al procedimiento de infracción. Más información

Asuntos Generales: principales resultados del Consejo de Asuntos Generales de septiembre

20/09 El Consejo inició los preparativos del próximo Consejo Europeo (20 y 21 de octubre), que se centrará en la guerra contra Ucrania, la situación energética y cuestiones económicas. También mantuvo un debate horizontal en el marco del diálogo anual sobre el Estado de Derecho, tomando de base el informe sobre el Estado de Derecho publicado por la Comisión Europea en julio. Asimismo, como parte del seguimiento de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, intercambió puntos de vista sobre la ampliación del voto por mayoría cualificada en el Consejo mediante el uso de cláusulas pasarelas. Otros temas abordados fueron: i) la situación de las relaciones UE-Reino Unido, en particular la aplicación del Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte que forma parte del Acuerdo de Retirada; ii) las prioridades generales de la presidencia checa del Consejo, y iii) el informe de prospectiva estratégica 2022 y la carta de intenciones presentados por la Comisión el 29 de junio y 14 de septiembre, respectivamente. Por último, se adoptó formalmente la Decisión por la que se concede una ayuda macrofinanciera excepcional a Ucrania. Más información

Mercado interior: publicación del Instrumento de Emergencia del Mercado Único (SMEI)

19/09 La Comisión Europea presentó la propuesta de Reglamento por el que se establece un Instrumento de Emergencia del Mercado Único (SMEI, por sus siglas en inglés). Su objetivo es preservar la libre circulación de bienes, servicios y personas así como garantizar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales durante futuras crisis. La propuesta se divide en tres pilares. Primero, una fase de contingencia en la que se creará un sistema de alerta temprana para que los Estados miembros comuniquen cualquier perturbación del mercado único. Segundo, un modo de vigilancia que se activará al detectar una amenaza y en el que los Estados miembros podrán monitorizar las cadenas de suministro de bienes y servicios estratégicos y constituir reservas. Y tercero, y solo ante crisis con un gran impacto en el mercado único, un modo de emergencia en el que la Comisión podrá pedir a las empresas información o que prioricen pedidos de ciertos productos, y durante el cual se realizará un control rápido de restricciones unilaterales para mantener la libre circulación. Más información

Energía: borrador de compromiso de la Presidencia del Consejo sobre las medidas de emergencia

19/09 La Presidencia checa del Consejo presentó a los Veintisiete un primer borrador de compromiso sobre la propuesta de Reglamento relativo a una intervención de emergencia para hacer frente a los elevados precios de la energía, presentada por la Comisión el pasado 14 de septiembre. En el texto de compromiso se propone, entre otros aspectos, la supresión del periodo de referencia mensual para el cálculo de las horas punta para la reducción de la demanda de electricidad, la introducción de límites de ingresos específicos para las fuentes de energía con costes superiores al límite de 180 euros por MWh, y la sustitución de la contribución temporal de solidaridad por “medidas nacionales equivalentes”. Se prevé que el Consejo de Energía de 30 de septiembre examine la propuesta, con vistas a llegar a un acuerdo rápidamente. Más información

Estado de Derecho: la Comisión Europea propone congelar programas de fondos europeos a Hungría

18/09 La Comisión Europea propuso congelar el 65% de tres programas de Fondos de Cohesión asignados a Hungría (7.500 millones de euros) como medida de protección del presupuesto de la UE bajo el Mecanismo de Condicionalidad del Estado de Derecho. Esta decisión estima que el gobierno húngaro debe aún implementar 17 medidas correctoras acordadas con la Comisión y que están relacionadas con la lucha contra la corrupción. Budapest tiene de plazo hasta el 19 de noviembre para llevarlas a cabo. El Consejo, por su parte, cuenta ahora un mes para tomar una decisión, por mayoría cualificada, y un plazo máximo de prórroga por circunstancias excepcionales. Más información

Otros

· Innovación: Cuadro europeo de Indicadores de Innovación-Edición 2022. 22/09 La Comisión Europea indica en su informe que los resultados de la UE en materia de innovación han aumentado aproximadamente un 10% desde 2015. En comparación con 2021, la innovación en 2022 ha mejorado en 19 Estados miembros y disminuido en ocho. Los países europeos considerados “líderes innovadores” son Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Países Bajos y Suecia. España se sitúa en la categoría “innovadores moderados”, con resultados por debajo de la media europea. Competidores mundiales como Australia, Canadá, Corea y EEUU siguen teniendo una ventaja de rendimiento sobre la UE. No obstante, la UE ha cerrado su brecha de rendimiento con estas naciones y ha superado a Japón desde 2021. Más información (aquí el resumen ejecutivo)

· Sanidad: Recomendación sobre la detección temprana del cáncer. 21/09 La Comisión Europea presentó un nuevo enfoque para ayudar a los Estados miembros a intensificar el cribado del cáncer en fase inicial, que sustituiría a la Recomendación de 2003 actualmente en vigor. Según la Comisión, se podría lograr, de aquí a 2025, que el 90 % de la población de la UE que cumpla los requisitos para someterse a un cribado del cáncer de mama, de cuello del útero o colorrectal tenga acceso a dicho cribado. La nueva Recomendación también propone incluir el cáncer de pulmón, de próstata y, en determinadas circunstancias, el gástrico. Más información

· Erasmus+: Celebraciones por el 35 aniversario del programa Erasmus+. 21/09 La Comisión Europea organizó un evento para conmemorar el trigésimo quinto aniversario del Erasmus +, uno de los programas emblemáticos de la UE que respalda la educación, formación y juventud. Además de contar con Margaritis Schinas, vicepresidente de la Comisión Europea, y Mariya Gabriel, comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, participaron representantes del equipo fundador y 35 participantes en el programa, con quienes se debatió sobre los logros conseguidos desde sus inicios y los retos y prioridades del programa para el periodo actual 2021-2027. Más información

· Comercio: Informe sobre actividades de defensa comercial de la UE 2021. 20/09 La Comisión Europea concluye en su informe que las medidas actuales de defensa comercial “son eficaces para defender a los productores de la UE” contra prácticas comerciales internacionales desleales. Según apunta, en 2021, se protegieron directamente 462.000 puestos de trabajo en la UE gracias a las medidas en materia comercial en sectores manufactureros clave de la UE, como el aluminio, el acero, la cerámica o las tecnologías verdes. A finales de 2021 había 163 medidas de defensa comercial definitivas en vigor en la UE, la mayoría antidumping. La Comisión inició 14 nuevas investigaciones en 2021, incluidas 11 investigaciones antidumping y 3 investigaciones antisubvención. Más información (y aquí documento de trabajo complementario)

· Visita institucional/Empleo: Delegación de la Comisión EMPL visita España. 19-20/09 Tres delegados de la Comisión parlamentaria de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) visitaron la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) en Bilbao. El objetivo de la visita fue debatir sobre las prioridades de la agencia, el riesgo de cáncer ocupacional y los trastornos musculoesqueléticos, así como los cambios en los lugares de trabajo tras el COVID-19 y los efectos de la digitalización en la salud y seguridad en el trabajo. Más información

· EUROSTAT-Producción de la construcción: 19/09 De junio a julio de este año, hubo un incremento mensual en la producción de la construcción del 0,3% en la zona euro y del 0,2% en la UE. En el mismo periodo de 2021 éstos se situaron en el 1,5% y 1,3%. El mayor incremento mensual lo registró España (+6,7%) y el mayor descenso Austria y Eslovenia (-4,2%). El caso español supone un rebote tras la caída del -0,9% del mes anterior. Las tasas de Alemania y Francia fueron del +1,4% y del 0,4% respectivamente. Más información

· EUROSTAT-Inflación: 16/09 En agosto, la inflación anual alcanzó una tasa del 9,1% en la zona euro y del 10,1% en la UE, dos y tres décimas mayor que las del mes anterior y en ambos casos marcando máximos históricos. En el mismo periodo de 2021, éstas se situaron en el 3% y el 3,2% respectivamente. El sector energético fue, con 3,95pp, el que más peso tuvo sobre la inflación. La tasa más alta se registró en Estonia (25,2%), y la más baja en Francia (6,6%). En España, Alemania e Italia fue del 10,5%, 8,8% y 9,1% respectivamente, -0,2, +0,3 y +0,7 frente al mes anterior. Más información

· Mercado único: Consulta sobre la propuesta relativa a las actividades transfronterizas de las asociaciones. La convocatoria de datos se refiere a una iniciativa legislativa que la Comisión Europea prevé presentar a principios de 2023 para garantizar que las asociaciones que realizan actividades transfronterizas en la UE se beneficien de las libertades del mercado único y sus derechos fundamentales, eliminando los obstáculos existentes. El plazo para enviar comentarios estará abierto hasta el próximo 28 de octubre. Más información

AGENDA DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
(semana del 26 al 30 de septiembre de 2022)

COMISIÓN EUROPEA

28/09

· Adaptación de las normas de responsabilidad: Directiva sobre la responsabilidad de la inteligencia artificial y revisión de la Directiva sobre responsabilidad por productos defectuosos

· Aplicación del pilar social europeo: Recomendación sobre la renta mínima y Protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto en el trabajo

· Comunicación sobre precios de la energía (tbc)

CONSEJO

26/09 Consejo de Agricultura y Pesca

· La seguridad alimentaria y la asequibilidad de los alimentos

· Gestión de las poblaciones de peces de la UE

29/09 Consejo de Competitividad (Mercado Interior e Industria)

· Reglamento sobre el Instrumento de Emergencia del Mercado Único

· Reglamento por el que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos sostenibles

· Alianza Europea de tecnologías transformadoras

30/09 Consejo extraordinario de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Energía)

· Reglamento del Consejo relativo a una intervención de emergencia para hacer frente a los elevados precios de la energía

PARLAMENTO EUROPEO

Semana de Comisiones parlamentarias (agendas provisionales)

26/09

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)

· Diálogo monetario con Christine Lagarde, presidenta del Banco Central Europeo.

· Diálogo estructurado sobre fiscalidad con Paolo Gentiloni, comisario europeo de Economía.

Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE)

· Debate con el director ejecutivo de la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA).

· Modificación de la Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, la Directiva, relativa a la eficiencia energética de los edificios, y la Directiva sobre eficiencia energética – examen del proyecto de informe.

· Debate con la Comisión Europea sobre el proyecto de acto de ejecución por el que se establece el programa de trabajo del Consejo Europeo de Innovación para 2023, financiado por Horizonte Europa.

Comisiones Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)

· Debate con el Observatorio Europeo de la Sequía sobre la situación de sequía en Europa del verano pasado.

· Debate con la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) sobre las políticas de la Unión en materia de adaptación.

· Debate con Janez Lenarčič, comisario europeo de Gestión de Crisis, sobre el refuerzo del Mecanismo de Protección Civil de la UE.

· Debate con la Comisión Europea sobre los aspectos sanitarios y fitosanitarios de las relaciones entre la UE y Reino Unido.

Comisión de Transportes y Turismos (TRAN)

· Debate con el viceministro de Infraestructuras de Ucrania.

· Reunión del Grupo de Trabajo sobre Turismo para abordar el progreso del turismo y de las actividades recreativas acuáticas.

· Nuevo Marco de Movilidad Urbana -examen de proyecto de informe.

· Modificación de la Directiva por la que se establece el marco para la implantación de los sistemas de transporte inteligentes en el sector del transporte por carretera y para las interfaces con otros modos de transporte – examen de enmiendas.

27/09

Comisión de Asuntos Exteriores (AFET)

· Debate con el director ejecutivo adjunto para Europa Oriental y Asia Central (SEAE) sobre las amenazas de escalada por parte de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania.

29/09

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)

· Presupuesto general de la UE para el ejercicio 2023 – aprobación del proyecto de dictamen.

· Indicaciones geográficas de la UE para el vino, las bebidas espirituosas y los productos agrícolas, y regímenes de calidad para los productos agrícolas, por el que se modifican los Reglamentos (UE) nº 1308/2013, (UE) 2017/1001 y (UE) 2019/787 y se deroga el Reglamento (UE) nº 1151/2012 – examen del documento de trabajo.

· Régimen escolar de frutas, hortalizas, leche y productos lácteos previstos en el Reglamento de la Organización Común de Marcados – examen del proyecto de informe.

· Modificación de la Directiva sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) y la Directiva relativa al vertido de residuos. – presentación de la Comisión Europea.

Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)

· Debate con la directora general y jefa del Grupo de Trabajo de Recuperación y Resiliencia de la Comisión Europea sobre el compromiso de la Comisión en virtud del MFP y del MRR y metodologías de presupuestación con perspectiva de género.

· Propuestas del Parlamento Europeo con vistas a la revisión de los Tratados – examen del proyecto de posición.

· Presentación del Servicios de Estudios Parlamentarios (EPRS) sobre la evaluación del valor añadido europeo en acción: “¿Y si se reconociera el trabajo de prestación de cuidados como un motor de crecimiento sostenible?”.

Comisión de Pesca (PECH)

· Debates con la Comisión Europea sobre: la aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido, la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM), y la reunión anual de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT).

CESE

· 29/09 Sección SOC del CESE

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