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Oct 08

Praga marca el camí immediat de la UE

Comença la setmana del 10 d’octubre actualitzant els continguts polítics, econòmics i socials que ens arriben de la Unió Europea. La Patronal CEOE ens ha facilitat un resum previ on destaca la línia marcada en la darrera reunió a Praga dels caps d’Estat.

(Del 3 al 7 de octubre de 2022)

Energía: Consejo Europeo informal, recomendaciones de la Comisión Europea y carta de BusinessEurope

07/10 Los jefes de Estado o de Gobierno se reúnen en Praga con el objetivo de debatir sobre los tres principales retos a los que se enfrenta la UE: i) su respuesta a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y la continua escalada del Kremlin, ii) cómo garantizar la seguridad de suministro de energía y su asequibilidad para empresas y hogares ante la llegada del invierno y iii) cómo abordar las cuestiones económicas derivadas de la guerra y sus repercusiones en materia energética. En este contexto, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, envió una carta a los miembros del Consejo Europeo en la que expone una serie de recomendaciones y ámbitos de actuación: i) intensificar las negociaciones con nuestros proveedores de confianza para reducir los precios del gas importado, señalando el papel fundamental de la plataforma energética europea para garantizar el acceso a un suministro de gas competitivo, ii) trabajar conjuntamente para desarrollar una intervención que limite el precio del gas en el mercado, iii) introducir un límite temporal al precio de gas utilizado para generación eléctrica y iv) potenciar la inversión para acelerar la transición energética. Asimismo, BusinessEurope insta a los líderes a acordar nuevas y específicas medidas para reducir la factura de las empresas. Más información.

Política geoestratégica: primer encuentro de la Comunidad Política Europea

06/10 Creada como consecuencia del contexto geopolítico actual de la invasión rusa en Ucrania y su repercusión en Europa, bajo la idea lanzada en mayo por el presidente francés Emmanuel Macron, la Comunidad Política Europea (CPE) celebró en Praga su primera cumbre. Se reunieron dirigentes de los Estados miembros de la UE y de 17 países vecinos europeos, entre ellos Ucrania, Reino Unido y Turquía, y contó con la asistencia de los presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo. El objetivo de la CPE consiste en fomentar el diálogo político y la cooperación para abordar cuestiones de interés común, y reforzar la seguridad, estabilidad y prosperidad del continente europeo. En esta línea, los líderes abordaron cuestiones relacionadas con la paz y seguridad, en especial la guerra en Ucrania, así como la crisis energética, la situación económica y la migración. Las próximas reuniones de la CPE tendrán lugar en Moldavia, España y Reino Unido. En el caso de España, la celebración de la tercera cumbre coincidirá con la Presidencia española del Consejo de la UE. Más información

Guerra en Ucrania: el Consejo adopta el octavo paquete de sanciones contra Rusia

06/10 El Consejo adoptó el octavo paquete de medidas restrictivas contra Rusia, presentado por la Comisión Europea el 28 de septiembre. Este sienta las bases para fijar un tope de precios relacionado con el transporte marítimo de petróleo ruso para terceros países y nuevas restricciones al transporte marítimo de crudo y productos petrolíferos a terceros países. Además, incluye los productos siderúrgicos origen ruso o exportados desde Rusia en la restricción a la importación de productos, y extiende la lista de artículos restringidos que pueden contribuir a la mejora militar o tecnológica de Rusia. Asimismo, introduce la prohibición de que los nacionales de la UE ocupen cargos en los órganos de gobierno de determinadas personas jurídicas, entidades u organismos rusos de propiedad o control estatal, y recoge una lista de personas y entidades adicionales involucradas en la organización de los referendos ilegales, así como representantes del sector de la defensa y divulgadores de desinformación sobre la guerra. Más información

CEOE aborda con la Comisión Europea las claves de la política energética actual y de la ejecución de los fondos Next Generation EU

05/10 La Comisión de Unión Europea de CEOE, presidida por Jesús Ortiz, debatió con representantes de la Comisión Europea sobre dos asuntos de especial interés e impacto para las empresas. Por un lado, los últimos desarrollos y próximos pasos de la política energética europea, junto con Yolanda García Mezquita, Jefa de Unidad de la nueva Task Force Plataforma Energía de la Dirección General de Energía de la Comisión. Por otro, intervino Giulio Federico, Jefe de Unidad en la Task Force Recuperación y Resiliencia de dicha institución europea, cuyo portfolio no sólo lleva a España, sino además los temas Energía, Medio Ambiente y Movilidad. Junto a él se pudo hacer un repaso de las novedades sobre la implementación de los fondos Next Generation EU y en concreto sobre España. Por último, Isabel Yglesias, en calidad de secretaria de esta comisión consultiva de CEOE, informó del estado actual de los preparativos por parte del gobierno sobre la próxima presidencia española del Consejo de la UE (segundo semestre 2023) y de las acciones previstas por parte de CEOE al respecto. Más información

Juventud: primer Plan de Acción para la Juventud en la Acción Exterior de la UE

04/10 La Comisión Europea publicó el Plan de Acción para la Juventud en la Acción Exterior de la UE para 2022-2027, cuyo fin es crear una alianza estratégica con jóvenes de todo el mundo para trabajar hacia un futuro más resiliente, inclusivo y sostenible. El plan se basa en tres pilares de cooperación. Primero, el diálogo, para promover la participación de jóvenes en el diseño de políticas y toma decisiones. Segundo, el empoderamiento, para luchar contra las desigualdades e invertir en educación. Y, por último, las relaciones, para fomentar la movilidad e inclusividad. Además, en el marco del plan se reforzarán iniciativas en curso y se crearán otras como el Fondo para el Empoderamiento de los Jóvenes, el cual financiará proyectos en materia de medio ambiente e inclusión; la Academia de la Juventud África-Europa, para promover proyectos de aprendizaje formal e informal en el continente; o la Iniciativa Juventud y Mujeres en la Democracia, cuyo objetivo es apoyar a organizaciones y jóvenes en su participación en asuntos públicos y políticos. Más información

Eurogrupo/ECOFIN: principales resultados de las reuniones del Eurogrupo y el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros

03-04/10 El Eurogrupo adoptó una declaración conjunta en la que apuesta por incluir en los planes presupuestarios nacionales de 2023 políticas fiscales que eviten sumar a la ya extraordinaria presión inflacionaria. Además, continuó los trabajos relativos al plan de trabajo sobre el euro digital. Por su parte, el Consejo ECOFIN adoptó conclusiones de cara al próximo COP27 (6-18/11/22 en Egipto) subrayando la importancia de promover las finanzas sostenibles a escala internacional. También adoptó el Reglamento sobre cadenas de filiales (Daisy Chain), introduciendo ajustes específicos para aumentar la viabilidad de la resolución del sector bancario, y añadió cuatro nuevos estados a la lista de jurisdicciones no cooperativas en materia fiscal. Además dio su aprobación definitiva al Reglamento de servicios digitales (DSA) y a la Directiva sobre la adecuación de los salarios mínimos legales, que ya fueron previamente aprobados por el Parlamento Europeo. Por otro lado, acordó su posición sobre la propuesta REPowerEU y, en el debate sobre los precios de la energía, mostró un apoyo mayoritario a llevar a cabo modificaciones puntuales o a establecer un tope al gas no licuado. España defendió una modernización del marco regulatorio de energía, refuerzo de las interconexiones, el tope al precio del gas y las compras conjuntas de energía. Más información: Eurogrupo, ECOFIN

Otros

· Eurostat: últimos datos sobre precios industriales (05/10): El incremento mensual de los precios industriales de agosto fue del 5% en la zona euro y del 4,9% en la UE; en comparación con el mismo mes de 2021, el aumento fue respectivamente del 43,3% y del 43%. La mayor subida mensual la registró Irlanda (28,4%) y el mayor descenso Luxemburgo (-1,8%). Las variaciones de España, Alemania, Francia e Italia fueron, en el mismo periodo, del +2,8%, +8%, +2,7% y +3,5% respectivamente. Más información

· Eurostat: últimos datos sobre balanza por cuenta corriente (04/10): La balanza por cuenta corriente de la UE registró un déficit de 37.400 millones de euros (-1% del PIB) en el segundo trimestre de 2022, lo que supone -46.200 millones frente al trimestre anterior y -142.200 millones respecto al mismo periodo de 2021. Las balanzas de España, Alemania, Francia e Italia fueron de +3.300, +22.900, -15.600 y -3.800 millones de euros respectivamente, +6.900, -29.600, -3.000 y +1.900 millones frente al trimestre anterior Más información

· Aviación: el Parlamento Europeo actualiza las reglas sobre la utilización de las franjas horarias en los aeropuertos (06/10): El pleno aprobó el acuerdo alcanzado por los colegisladores sobre el Reglamento relativo al alivio temporal de las normas de utilización de franjas horarias en los aeropuertos de la UE debido a la pandemia (457+,3-,3o). Ahora solo falta que el Consejo lo apruebe formalmente para su entrada en vigor. Más información

· Energía: resolución del Parlamento Europeo sobre el incremento de los precios de la energía (05/10): En su resolución adoptada en el pleno( +424,-162, 46o) los eurodiputados piden: i) centrar la respuesta de la UE en los más vulnerables, ii) la alineación de todas las medidas con el objetivo de neutralidad climática para 2050, iii) medidas de urgencia en el mercado de la energía, iv) la introducción de un impuesto sobre los beneficios extraordinarios, y iv) un embargo total a las importaciones rusas de petróleo, carbón, combustible nuclear y gas. Varios eurodiputados socialistas españoles (S&D) consideraron esta resolución como un voto a favor por parte de la Eurocámara sobre el MidCat, como proyecto clave para garantizar la autonomía estratégica europea y diversificar fuentes de suministro. Más información

· Sanidad: el Parlamento Europeo aprueba medidas para las emergencias de salud pública (04/10): El pleno aprobó el acuerdo provisional alcanzado entre colegisladores sobre la revisión del Reglamento relativo al Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades (542+,43-,9o). Asimismo, aprobó el acuerdo provisional sobre la propuesta de Reglamento relativo a las amenazas transfronterizas graves para la salud (544+,50-,10o). Más información

· Consumidores: el Parlamento Europeo refrenda el acuerdo sobre el cargador universal para dispositivos móviles (04/10): El pleno del Parlamento Europeo aprobó (602+, 13-, 8o) el texto acordado en trílogos por el que se establece un cargador universal en todos los dispositivos móviles que se comercialicen en la UE. Una vez el Consejo apruebe formalmente la Directiva, los Estados miembros tendrán doce meses para trasponerla a su legislación y otros doce para comenzar a aplicarla. Más información

· Aduanas: ratificación en el Parlamento del acuerdo sobre la ventanilla única europea (04/10): El pleno del Parlamento Europeo ratificó (618+, 2-, 3o) el acuerdo adoptado en trílogos sobre la propuesta de Reglamento por el que se crea el entorno de ventanilla única de la UE para las aduanas, cuyo objetivo es aunar en una sola ventana todos los requisitos documentales que se piden a las empresas europeas e incrementar la eficiencia de las autoridades en su evaluación. Una vez lo adopte el Consejo, el Reglamento pasaría a implementarse a partir de 2025. Más información

· Fiscalidad: utilización de la tecnología Blockchain para optimizar las herramientas fiscales (04/10): El Parlamento Europeo adoptó en su sesión plenaria (566+, 7-, 47o) una resolución no vinculante en la que pide a la Comisión Europea establecer un marco para maximizar los beneficios de la tecnología Blockchain. En concreto, apuesta por optimizar la lucha contra la evasión fiscal, homogeneizar la fiscalización de los criptoactivos y facilitar la recaudación de impuestos. Más información

· Sesión Plenaria: Resto de textos adoptados en el primer pleno de octubre: Para acceder al resto de textos adoptados durante esta última sesión plenaria del Parlamento Europeo, puede consultarse en el siguiente enlace. Más información

· Cambio Climático: la Comisión parlamentaria ENVI adopta una resolución en vista de la celebración de la COP27 (04/10): La Comisión parlamentaria de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) adoptó (66+, 10-, 3 o) una resolución en la que exponen sus demandas y preocupaciones de cara a la COP27 (6-18/11/22 en Egipto). En el texto destaca la solicitud a la UE y a los países del G20 de intensificar sus objetivos climáticos para 2030 antes de la celebración de la COP27. La resolución será votada por el pleno en la próxima sesión plenaria del 17 al 20 de octubre. Más información

· Salarios mínimos: el Consejo aprueba las normas sobre salarios mínimos (04/10): El Consejo aprobó formalmente el acuerdo provisional alcanzado por los colegisladores el 7 de junio sobre la propuesta de Directiva relativa a unos salarios mínimos adecuados en la UE, después de que el Pleno del Parlamento Europeo ya lo hiciera el pasado 14 de septiembre. La Directiva se publicará próximamente en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigor veinte días después, momento desde el cual los Estados miembros tendrán dos años para transponer su contenido al derecho nacional. Más información

· REPER/Embajada bilateral: cambios de representantes españoles: Daniel Prada, hasta ahora responsable de comunicación en la representación permanente de España ante Naciones Unidas, asume el cargo de responsable de información y prensa en la REPER ante la UE. Su antecesora, Ana Belén Vázquez González, pasa a coordinar la comunicación en el marco de la presidencia española del Consejo de la UE (segundo semestre de 2023). Asimismo, Alberto Antón Cortés, hasta entonces director de la Escuela Diplomática, ha sido nombrado Embajador de España ante Bélgica, en sustitución de Beatriz Larrotcha Palma, quien asumió el cargo en la bilateral en los últimos cuatro años. Más información

· Mercado Único: consulta pública sobre la Ley Europea de Materias Primas Fundamentales (30/09): La Comisión Europea abrió el plazo de consulta pública sobre esta futura propuesta de Reglamento, cuyo objetivo es asegurar un suministro sostenible de materias primas críticas a través del aumento de las capacidades de seguimiento de la UE y el refuerzo de tanto la cadena de valor como de las políticas exteriores de la UE sobre materias primas fundamentales. El periodo de consulta y comentarios termina el 25 de noviembre de 2022. Más información

· Consumidores: consulta pública sobre la propuesta de refuerzo de la cooperación en materia de aplicación de la legislación sobre protección de los consumidores (28/09): El objetivo de la iniciativa consiste en abordar eficazmente las prácticas comerciales no conformes a través de las fronteras y dar una respuesta flexible, disuasoria, rentable y rápida en caso de infracciones generalizadas o que afecten a sectores enteros. El periodo de consulta y comentarios termina el 21 de diciembre de 2022. Más información

· Consumidores: consulta pública sobre la propuesta de revisión de Directiva relativa a la resolución alternativa de litigios (ADR) (28/09): En concreto, la iniciativa busca modernizar el marco de la ADR en lo que respecta a los intermediarios en línea, la información precontractual y los comerciantes no pertenecientes a la UE. El periodo de consulta y comentarios termina el 21 de diciembre de 2022. Más información

AGENDA DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
(semana del 10 al 14 de octubre de 2022)

COMISIÓN EUROPEA

12/10

· Comunicación sobre la aplicación del Derecho de la UE

· Paquete de Ampliación

· 2023 Año Europeo de las Capacidades

CONSEJO

11-12/10 Reunión informal de los ministros de Energía

12-13/10 Reunión informal de los ministros de Empleo y Asuntos Sociales

13-14/10 Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (JAI)

· Lucha contra la impunidad en Ucrania: investigación y enjuiciamiento de delitos internacionales

· Formación judicial y sus efectos en el acceso a la justicia en el contexto del Estado de Derecho

· Proyecto de Directiva sobre delincuencia medioambiental

· Fiscalía Europea: balance de los trabajos en su primer año de actividad

· Debate sobre la defensa de los derechos fundamentales en tiempos de crisi.

· Debate sobre el estado general del espacio Schengen

· Conclusiones sobre el ciclo de actuación estratégica plurianual para la gestión integrada de las fronteras exteriores

· Agresión de Rusia contra Ucrania: situación de los refugiados e implicaciones para la seguridad interior de la UE

· Situación de los expedientes relativos al asilo y la migración.

· Novedades recientes en la ruta migratoria de los Balcanes Occidentales

PARLAMENTO EUROPEO

Semana de Comisiones parlamentarias (agendas provisionales)

10/10

Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)

· Propuesta de Directiva por la que se refuerza la aplicación del principio de igualdad de retribución entre hombres y mujeres por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor a través de medidas de transparencia retributiva – información sobre las negociaciones.

· Presentación del estudio “Gestión y evaluación de las herramientas digitales y de la inteligencia artificial en el lugar de trabajo – Evaluación del marco jurídico de la Unión”.

· Una renta mínima adecuada que garantice una inclusión activa – examen de la pregunta con solicitud de respuesta oral y examen de la propuesta de Resolución.

· Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros – aprobación del proyecto de informe.

· Igualdad de derechos para las personas con discapacidad – aprobación del proyecto de opinión.

· Mejora del MFP 2021-2027: un presupuesto resiliente y adaptado a los nuevos retos – aprobación del proyecto de posición en forma de enmiendas.

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)

· Establecimiento de normas para evitar el uso indebido de sociedades fantasma a efectos fiscales – examen de enmiendas

· Propuesta de Reglamento sobre semiconductores – examen de enmiendas

· Enmiendas al Reglamento sobre los mercados de instrumentos financieros (MiFIR) – examen del proyecto de informe

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) y de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)

· Información que acompaña a las transferencias de fondos y de determinados criptoactivos (refundición) – Votación del acuerdo provisional resultante de las negociaciones interinstitucionales (pendiente de confirmación).

Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)

· Propuesta de Reglamento relativo a la seguridad general de los productos – información sobre las negociaciones.

· Propuesta de Directiva relativa a los créditos al consumo – información sobre las negociaciones.

· Protección de los consumidores en los videojuegos en línea: un enfoque a escala del mercado único europeo – examen de las enmiendas de transacción.

· Propuesta de Directiva sobre las normas comunes para los mercados interiores de gases renovables y naturales y de hidrógeno – examen de las enmiendas de transacción.

· Propuesta de Reglamento por el que se establece un Instrumento de Emergencia del Mercado Único – presentación de la propuesta por la Comisión Europea.

· Propuesta de Reglamento sobre la prohibición de los productos realizados con trabajo forzoso en el mercado de la Unión – presentación de la propuesta por la Comisión Europea.

Comisión de Comercio Internacional (INTA)

· Celebración de un acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios – examen de proyecto de informe.

· 40º Informe anual sobre las actividades antidumping, antisubvenciones y de salvaguardia de la UE y el uso de instrumentos de defensa comercial por terceros países en relación con la Unión en 2021 – presentación a cargo de la Comisión Europea

· Segundo informe anual sobre el control de las inversiones extranjeras directas en la UE – presentación a cargo de la Comisión Europea

· Debate sobre la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la UE y la República Cooperativa de Guyana – examen de proyecto de Recomendación y examen de proyecto de informe.

· Cadenas de suministro resilientes en el comercio de la UE para hacer frente a la escasez actual – examen del proyecto de informe.

· Establecimiento de un marco de medidas para reforzar el ecosistema europeo de semiconductores (Ley de Chips) – examen del proyecto de opinión.

· Protección de la Unión y de sus Estados miembros frente a la coerción económica por parte de terceros países – aprobación de proyecto de informe.

Comisión de Asuntos Exteriores (AFET), de Comercio Internacional (INTA) y de Asuntos Constitucionales (AFCO)

· Establecimiento de las normas para el ejercicio de los derechos de la Unión para aplicar y hacer cumplir el Acuerdo sobre la retirada de Reino Unido de la UE y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y Reino Unido por otra – aprobación del proyecto de informe.

Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)

· Información sobre las negociaciones interinstitucionales en curso.

· Establecimiento de un Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono – información a la comisión sobre las negociaciones.

· Diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y modificación de la Directiva (UE) 2019/1937. – Examen del proyecto de opinión.

· Modificación Directivas en lo que respecta al empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica mediante una mejor protección contra las prácticas desleales y una mejor protección contra las prácticas desleales y una mejor información – examen del proyecto de opinión.

Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) y Comisión de Industria, Investigación y energía (ITRE)

· Reducción de las emisiones de metano en el sector energético y modificación del Reglamento (UE) 2019/942 – examen del proyecto de informe.

Comisión de Pesca (PECH)

· Ejecución de las medidas adoptadas para mitigar las repercusiones de la COVID en el sector pesquero y denuncias de fraude.

· Reglamento de ejecución de las zonas de pesca en aguas profundas existentes y lista de zonas en las que se conoce la existencia de ecosistemas marinos – debate con la Comisión Europea.

· Posibilidades de pesca de las poblaciones del mar Báltico para 2023.

Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)

· Propuesta de Reglamento por el que se establecen normas para prevenir y combatir el abuso sexual de los menores – presentación a cargo de Ylva Johannson, comisaria de Asuntos de Interior.

· Propuesta de Reglamento relativo al intercambio automatizado de datos para la cooperación policial («Prüm II») – examen del proyecto de informe.

· Proyecto de Decisión relativa a la plena aplicación de las disposiciones del acervo de Schengen en Croacia – examen del proyecto de informe.

· Propuesta de Reglamento por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación (Kuwait, Qatar) – examen del proyecto de informe.

· Propuesta de Directiva por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales – examen del proyecto de informe.

· Propuesta de Directiva relativa al intercambio de información entre las autoridades policiales de los Estados miembros – examen de enmiendas y aprobación del proyecto de opinión.

· Propuesta de Reglamento por el que se establece un punto de acceso único europeo que proporciona un acceso centralizado a la información disponible al público pertinente para los servicios financieros, los mercados de capitales y la sostenibilidad – examen del proyecto de opinión.

· Propuesta de Reglamento por el que se crea una plataforma de colaboración en apoyo del funcionamiento de los Equipos Conjuntos de Investigación – aprobación del proyecto de informe.

· Propuesta de Directiva relativa a la resiliencia de las entidades críticas – votación del acuerdo provisional resultante de las negociaciones interinstitucionales.

· Justicia racial, no discriminación y antirracismo en la Unión -aprobación del proyecto de informe.

· Propuesta de Reglamento al establecimiento de un Marco para una Identidad Digital Europea – aprobación del proyecto de opinión.

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